国家公务员

一、题型分析

申论考试中的提出对策题一般来说难度大，提出对策题背后测查的是考生发现问题和解决问题的能力，题干常见表述有：提出对策或建议、提出意见建议、如何化解......问题。近几年，国考及多省联考中提出对策题的比重都有上升趋势，针对提出对策题型的作答技巧，介绍如下：

二、注重审题：题干、要求

1.审清作答对象，明确找点方向。具体围绕什么问题去提对策，明确提对策的方向。

2.审清身份，明确权责。不同的身份提出的对策因为自身的权利限制也会有所不同，比如面对“基层文化缺乏新意”的问题，从政府角度提对策为“培训文化服务人员，提高创新能力，引入社会文化服务，丰富演出形式”，而从社会角度提对策则为“本土文化人才要积极参与文化创新，组建业余剧团，丰富演出形式，结合本地特色，编排特色节目”等。

3.审清问数，明确要点。具体要看题干是提对策还是概括问题及提对策，另外还要关注要求，有的题可能在要求中提到概括问题这个点，所以题干和要求都要看清楚，防止遗漏要点。

4.明确特殊评分标准。

①针对性强：针对题干、针对材料中的问题提出对策。

②可行性：政治可行，符合国家大政方针;经济可行，符合办事成本;伦理可行，符合社会公序良俗;技术可行，技术要能实现。

③可操作性：对策具体可实施。

三、找点——对策来源

1.找出材料直接对策。

(1)表对策的标志词汇：建议、必须、要、应该、把……

(2)材料中政策文件表示和权威者的观点：领导、学者、专家、评论专员、调研报告等强调/指出/认为/说/表示/显示……

例：就如何解决食品安全问题，提出对策、建议。

2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上，还应该强调“他律”，以真正实现食品安全。

答案参考：食品企业应该讲良心能自律，同时还应强化制度约束，强调他律。

2. 由问题推出对策——将问题反过来叙述成为对策

例：针对如何适应我国旅游发展，提出对策。

刚刚结束的五一黄金周，又为各地创下了旅游人数与收入新高，南昌旅游收入近五亿元。五一期间，湖北省共接待游客962.46万人次，实现旅游总收入34.21亿元。然而在我国多个城市存在的导游服务不规范、质量不高的问题与我国的旅游发展极不适应。

答案参考：严格规范导游服务，提升导游服务质量，使之与我国旅游发展相适应。

3. 由原因推出对策——将原因反过来叙述成为对策。

例：针对捕杀狗事件，推出解决措施。

某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的。“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’，就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力，这是社会文明进步的表现。”

答案参考：政府要制定和完善动物保护的法律法规，保证动物保护有法可依，维护动物福利。

4. 成功经验推对策。

例：针对促进文化更好地发展，提出对策。

歌德学院像德国的大部分文化机构一样，从政府得到资助。德国联邦政府每年投入80亿欧元用于文化事业，占据全部文化投入的90%以上，而来自企业的资助只有5.5亿欧元。有了这样的保证，国家为文化“买单”的模式反而在经济危机中发挥了意想不到的作用。“如果大部分经费是由私人出的，像美国那样，文化会成为经济的牺牲品。比如在经济危机的时候，文化就会惨遭损失，进入寒冬。我们特别高兴的是，我们的经费是安全的。”图格斯说。

答案参考：政府加大对文化事业的资金投入，确保文化经费的安全。

5. 失败教训推对策——失败教训要反推。

例：就如何解决河流治理中的问题，提出对策。

长期以来，水质问题是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题。美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比河沿岸。泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，发生严重水灾的可能依然存在。

答案参考：治理河流需要全面规划，采取整体考虑的方式，从根本上解决整个河流流域的综合治理问题。

四、加工

按照总分逻辑进行要点加工，一题两问，可以分段书写。

五、书写

注意顺序，书写时问题和答案可以是相同的顺序呈现。